|
По всей стране резко возросло недовольство постоянно растущим перенасыщением серверных ферм, которое сопровождало бум искусственного интеллекта. Возмущение стало настолько громким, что начало менять повестку дня законодательных органов. Некоторые штаты и сообщества рассматривают возможность введения временных запретов на строительство новых центров обработки данных. Ранее в этом месяце Нью-Йорк присоединился к этому клубу с новым смелым предложением остановить развитие локальных облачных технологий.
Новый законопроект в штате Нью-Йорк вводит трехлетний мораторий на выдачу новых разрешений на строительство центров обработки данных по всему штату, в то время как местным регулирующим органам предоставляется возможность изучить экологические и экономические последствия, которые оказывает отрасль о сообществах. Соавторы законопроекта, сенатор штата Лиз Крюгер и член Ассамблеи Анна Келлес, назвали законопроект “самым сильным”, принятым в стране.
Хотя до сих пор не было введено никаких мораториев по всему штату, местные запреты быстро распространяются. За несколько недель до того, как Крюгер и Келлс представили свой законопроект, городской совет Нового Орлеана ввел мораторий, приостановив строительство всех новых центров обработки данных в городе сроком на год. В начале января Мэдисон, Висконсин принял аналогичный закон после того, как начались протесты против региональных технологических проектов. Аналогичные правила также были приняты во множестве сообществ в таких горячих точках строительства, как Джорджия и Мичиган , а также во многих других регионах по всей стране.
Активисты-экологи уже давно нацелились на центры обработки данных, но в последнее время опасения возникли у законодателей высокого уровня, что вызвало популистский гнев в отношении индустрии высоких технологий в целом. В консервативной Флориде, например, губернатор. Рон Десантис недавно анонсировал “билль о правах” ИИ, который дает местным сообществам право ограничивать строительство новых центров обработки данных. В либеральном штате Вермонт сенатор США Берни Сандерс предложил ввести общенациональный мораторий . А в Аризоне, где политическая обстановка явно неоднозначная , губернатор. Кэти Хоббс недавно заявила, что поддерживает отмену налоговых льгот для отрасли. Политики даже начали спорить по этим темам, а губернатор Миссисипи обрушился на Сандерса в Интернете из-за его предложения о моратории.
Политическое сопротивление нарастает как раз по мере того, как технологические компании вкладывают все больше и больше денег в создание инфраструктуры. Четыре крупнейших инвестора — Amazon, Google, Meta и Microsoft — планируют потратить колоссальные капитальные затраты в размере 650 миллиардов долларов в течение следующего года, причем подавляющее большинство из них будет направлено на строительство центров обработки данных. В последующие годы планируется еще больше расходов , поскольку компании стремятся обеспечить как можно больше вычислительных мощностей.
Но, согласно недавним опросам общественного мнения, скорость и масштаб этих проектов делают их все более непопулярными. Недавний опрос Echelon Insights показал, что 46% респондентов выступили бы против планов по строительству центра обработки данных в своем сообществе, по сравнению с 35% в поддержку. Другой опрос, проведенный Politico, показал, что, несмотря на значительную обеспокоенность по поводу объектов, многие избиратели не имеют определенного мнения ни в ту, ни в другую сторону, что позволяет склонять общественное мнение в ту или иную сторону.
Отрасль уже тратит значительные средства на то, чтобы попытаться изменить эти цифры — по крайней мере, в тех регионах, где это имеет значение. В январе Financial Times сообщила, что некоторые крупнейшие в отрасли операторы центров обработки данных планируют провести “лоббистскую кампанию”, чтобы “увеличить расходы на целевую рекламу и вовлечение” сообществ, в которых они работают.
Технологические компании также идут на реальные уступки, такие как планируемое обязательство по защите плательщиков тарифов, которое возложит на них ответственность за подачу электроэнергии в любые новые центры обработки данных с искусственным интеллектом. Но не ясно, что этих мер будет достаточно, чтобы привлечь внимание общественности.
Дэн Диорио (Dan Diorio) из Коалиции центров обработки данных (Data Center Coalition) в беседе с AGI_LOG заявил, что центры обработки данных должны привлекать небольшие сообщества, поскольку они приносят доход, не перегружая их ограниченные ресурсы. Если стимулы будут отменены и компании решат не строить в этих местах, доходов там также не будет. “Вот тут-то и вступают в силу политические соображения в масштабах штата”, - сказал он. “Собираетесь ли вы ограничить сообщества, в которых эти предприятия могли бы принести им значительную выгоду?”
В целом мораторий на строительство центров обработки данных призван дать сообществам передышку, пока политики изучают потенциальные затраты и выгоды от разрешения строительства таких объектов в своих сообществах. Темпы строительства в некоторых штатах ускорились настолько, что местные жители не уверены в том, как отрасль повлияет на них в долгосрочной перспективе.
Джастин Флэгг (Justin Flagg), директор по коммуникациям и экологической политике сенатора. Офис Крюгера сообщил AGI_LOG, что принятие закона было частично вызвано тем, что он назвал кризисом доступности энергии в Нью-Йорке. Упомянутый кризис обеспокоил как плательщиков налогов, так и политиков. Недавно группа из 30 законодателей штата обратилась к губернатору штата Кэти Хочул с просьбой объявить “чрезвычайное положение в энергетике” в штате из-за повышения тарифов. Несмотря на то, что существует множество факторов, влияющих на повышение цен на энергоносители, существует консенсус, что рост числа центров обработки данных усугубляет проблему, а не лучше.
“Многие выражают недовольство ценами на энергоносители”, - сказал Флэгг. “Мы, конечно, постоянно слышим об этом от наших избирателей, чьи тарифы на электроэнергию и газ растут”. Он добавил, что местные власти также обеспокоены экологическими проблемами, которые он охарактеризовал как “воздействие на воду, шум и местную инфраструктуру”.
В ответ на эти проблемы с сетями крупные технологические компании, включая Microsoft , Google, Meta и OpenAI, пообещали заплатить для присоединения к электрической сети в населенных пунктах, где они работают, они часто устанавливают автономные источники питания в сочетании с новыми центрами обработки данных. The Washington Post недавно сообщила, что Кремниевая долина все чаще стремится построить собственное электроснабжение — своего рода “теневую сеть”, которая может использоваться для управления энергопотребляющими объектами, которые сейчас подпитывают индустрию искусственного интеллекта. Стратегия предполагает создание новых крупных частных источников энергии вместо того, чтобы полагаться на государственную сеть.
Одним из примеров такой практики является xAI, ИИ—стартап Илона Маска, который на месте своего крупного дата—центра в Мемфисе, штат Теннесси, , известного как “Colossus”, построил серию газовых турбин, работающих на метане, которые были обвиняется в загрязнении окружающей среды местного сообщества. Усилия компании уже привели к серьезным неприятностям. Компания xAI , как сообщается, сообщила местным чиновникам, что из-за юридической лазейки на турбины не распространяются разрешения на качество воздуха. В январе Агентство по охране окружающей среды постановило, что компания Маска не была освобождена от действия разрешений, что сделало их предыдущую деятельность незаконной. Активисты-экологи, осуждающие выброс предприятием “загрязняющих веществ, образующих смог, сажи и опасных химикатов”, ранее в этом месяце объявили, что они планируют подать в суд на компанию по этому поводу. С тех пор предприятие Маска разрешило использовать свои турбины.
Как показывает пример xAI, если стратегия “теневой сети” направлена на решение одной проблемы (перегрузки сети общего пользования), она грозит возникновением множества новых — как экологические активисты, так и местные сообщества выражают обеспокоенность тем, как будет развиваться сеть. новые объекты могут привести к загрязнению задних дворов людей.
На федеральном уровне администрация Трампа, которая сделала искусственный интеллект одним из своих главных приоритетов, также стремилась охарактеризовать отрасль как ответственных распорядителей сообществ, в которых они работают. Действительно, официальные лица Трампа выдвинули гипотетическую политику, направленную на то, чтобы заставить компании, занимающиеся ИИ, учитывать затраты на их подключение к местным электрическим сетям, хотя детали этой политики остаются неопределенными.
В течение многих лет сообщества стимулировали развитие центров обработки данных с помощью налоговых льгот. Прошлым летом анализ, проведенный CNBC, показал, что в 42 штатах США либо нет налога с продаж, либо предоставляются полные или частичные льготы по налогу с продаж технологическим фирмам. Из этого числа около 16 штатов публично сообщили о том, какую сумму они выплатили компаниям за счет налоговых льгот. Упущенная выгода составила около 6 миллиардов долларов в течение пяти лет, пишет издание.
Однако сейчас все больше и больше государств задумываются о том, чтобы перекрыть кран. Например, в Грузии недавно был внесен ряд законопроектов, которые ограничивают преимущества отрасли. Сенатор штата Мэтт Брасс, который представил законопроект, который отменяет освобождение от налога с продаж серверов, сказал AGI_LOG, что, по его мнению, технологические компании не нуждаются в дополнительных деньгах, и он не думает, что отказ от льгот отговорит их от этого. бизнес в государстве. “В Джорджии, если сравнивать нас с другими штатами, у нас низкие налоги на недвижимость, низкая стоимость нашей недвижимости, низкое налоговое бремя в целом”, - сказал Брасс. “Итак, вы знаете, что у нас хороший деловой климат в целом. Это должно быть привлекательным”.
Брасс, возглавляющий комитет по регламенту штата, сказал AGI_LOG, что ожидает значительной поддержки своей политики. Аналогичный законопроект был принят законодательным собранием Джорджии в 2024 году, но губернатор наложил на него вето. Брасс добавил, что, если бы это исключение было отменено, он считает, что это могло бы принести государству сотни миллионов долларов.
В Огайо в настоящее время разворачивается аналогичная политическая борьба. Недавно группа законодателей—демократов представила законопроект, который, как и в случае с Джорджией, предусматривает отмену освобождения штата от налога с продаж. Аналогичная политика была введена в прошлом году, но, как и в Джорджии, она была отвергнута губернатором штата Майком Девайном. “Самые нелепые налоговые льготы в настоящее время предусмотрены для центров обработки данных”, - сказал один из законодателей, поддерживающих законопроект, сенатор штата Джорджия Майк Девайн. Кент Смит, недавно сказал . “Эти налоговые льготы должны быть отменены в интересах всех, у кого есть счета за электричество”.
В то же время, многие законодатели по-прежнему поддерживают освобождение от налога с продаж серверов. В Колорадо представитель штата Алекс Вальдес недавно представил законопроект, который закрепит лазейку для центров обработки данных на следующие 20 лет. Вальдес сказал AGI_LOG, что это исключение - всего лишь способ привлечь технологические компании к ответственности. Как только они создают операционную базу в штате, они становятся источником пассивного дохода, который неизбежно возвращается бумерангом и приносит пользу сообществам, в которых они работают, сказал он.
